內(nèi)財購函〔2023〕991號

各盟（市）財政局、旗（縣、市、區(qū)）財政局，自治區(qū)本級各預(yù)算單位，自治區(qū)公共資源交易中心，各政府采購社會代理機(jī)構(gòu)：

為落實財政部《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號），并做好與《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知》（財庫〔2022〕31號）銜接工作，解決《全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）》在執(zhí)行中存在問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》（以下簡稱《目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引》）及《全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）》，現(xiàn)將有關(guān)事項補(bǔ)充通知如下：

一、集中采購機(jī)構(gòu)采購項目

以下項目必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購：

備注：

1.本目錄所列項目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購的科研儀器設(shè)備。

2.“\”是指暫未納入框架協(xié)議和電子賣場的品目。

3.鼓勵采購人將金額較大、社會關(guān)注度高、關(guān)系公共利益和公共安全的項目委托集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購。

二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）政府采購貨物或服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。單項或批量采購金額400萬元以上的，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、盟市以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

（二）政府采購工程項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例和《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺”備案無過程采購計劃。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴(kuò)建無關(guān)的單獨裝修、拆除、修繕政府采購工程，不屬于依法必須招標(biāo)工程項目，應(yīng)結(jié)合項目特點，采用競爭性談判、競爭性磋商或單一來源方式采購。

三、采購限額標(biāo)準(zhǔn)

除集中采購機(jī)構(gòu)采購項目外，各單位自行采購單項或批量金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購貨物、服務(wù)和工程項目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)本級100萬元，盟市級80萬元，旗縣級60萬元。

四、框架協(xié)議采購與電子賣場采購的銜接

集中采購目錄內(nèi)已經(jīng)明確采購規(guī)則為“框架協(xié)議/電子賣場”的品目，在框架協(xié)議征集完成前仍在電子賣場采購。征集完成后，單筆金額在分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由電子賣場采購調(diào)整為框架協(xié)議采購；單筆采購金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可以通過電子賣場采購或委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目采購，具體采用的方式將在框架協(xié)議征集完成后隨同征集結(jié)果公告發(fā)布。

應(yīng)通過框架協(xié)議采購的貨物，采購人證明能夠以更低價格向非框架協(xié)議入圍供應(yīng)商采購相同貨物，且框架協(xié)議入圍供應(yīng)商不同意將價格降至非入圍供應(yīng)商以下的，可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。采購人將合同授予非入圍供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后1個工作日內(nèi)，將成交結(jié)果抄送同級集中采購機(jī)構(gòu)，由同級集中采購機(jī)構(gòu)按照單筆公告要求發(fā)布成交結(jié)果公告。采購人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)證明材料和采購合同一并存檔備查。

五、電子賣場直接選定限額標(biāo)準(zhǔn)

集中采購目錄內(nèi)已經(jīng)明確采購規(guī)則為“框架協(xié)議/電子賣場”的品目，在框架協(xié)議征集完成前，單筆金額未達(dá)到30萬元（乘用車未達(dá)到50萬元）的可通過電子賣場直接選定采購；單筆金額在30萬元（乘用車50萬元）以上、未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以通過競價、網(wǎng)上詢價等方式，在電子賣場采購。采用競價、網(wǎng)上詢價等方式采購不得指定品牌、型號。

六、框架協(xié)議或電子賣場無法滿足需求的采購

集中采購目錄內(nèi)，暫未納入或備注中明確未納入框架協(xié)議和電子賣場的品目，以及不能滿足采購需求的，單筆金額未達(dá)到30萬元的，可按單位內(nèi)控制度辦理采購，應(yīng)及時在同級財政部門備案無過程采購計劃。

七、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油、添加燃料服務(wù)

采購人采購單筆金額在公開招標(biāo)數(shù)額以下的車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油、添加燃料服務(wù)時，原則上應(yīng)按采購規(guī)則要求實施“框架協(xié)議/電子賣場”采購。但由于客觀原因車輛在個別地區(qū)行駛時，確需要維修、保養(yǎng)、加油、添加燃料的，如該地區(qū)無“框架協(xié)議/電子賣場”相關(guān)入圍供應(yīng)商，可參照緊急采購管理相關(guān)規(guī)定，辦理政府采購。

八、一年以上的續(xù)期采購

針對采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在預(yù)算有保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。采購人實施續(xù)期采購的，應(yīng)在第一年采購時，在采購文件與采購合同中予以明確。

原《全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）》與本通知不一致地方，以本通知為準(zhǔn)。本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2023年11月17日